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                [ 索引号 ] 11500381009320238D/2021-02791 [ 发文字号 ] 江津府办发〔2021〕53号
                [ 主题分类 ] 行政事务 [ 体裁分类 ] 其他公文
                [ 发布机构 ] 江津区人民政府
                [ 成文日期 ] 2021-04-13 [ 发布日期 ] 2021-04-23

                江津府办发〔2021〕53号 关于印发江津区创建“无证〇明城市” 实施》方案的通知

                各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

                《江津区创建“无证明城←市”实施方案》已经区政府第117次常务会议审议ξ通过,现印发给你们,请结合实际抓好落现代修真成分只是衬托实。

                重庆市江津区人民政府办公室???

                2021413日    

                (此件公开发布)??

                ?

                江津区创建“无证明城⌒ 市”实施方案

                为深化“放管服”改革,贯彻落实党中央、国务院关于“减证便民”的决策部署,进一步激活市场主体活力和社会创造力,根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市全面推行证明事项告知〗承诺制实施其实他也没什么特别方案的通知》(渝府办发﹝20219号)精神,把江津区打造为全市全面推行证明事项◥告知承诺制改革示范点,同步建设“无证明ㄨ城市”,结合法治政府建设工作要求,制定本★实施方案。

                一、指导思想

                以习近平新时代中国特色社会主义思¤想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全螳螂刀挥了出去会精神♂,深入贯彻党中央、国务院关于政府职能转变和“放管服”改革的决策部署,坚持以人民为中心的服务理念,深化“最多∞跑一次”改革,着力解决企业和群众办证多、办事难等问题,全面推进“减证便民”,最终实现“无证利民”,提高公共服务效率,优〓化营商环境,努力建设人民满意服务型政府。

                二、工作目标

                全面清理在办理行政许可◥、行政确认、行政给付∑ 等依申请行政事项,以及水、电、天然气、通讯运营、有线电视、教育等公共服务事项要求提供的证明材料清ㄨ单,坚决取缔“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。运用法治思维和方式,通过直接取消∑、告知承诺、数据查询、部门核验☉等方式实现“无证明”办理。202112月底前实现各镇(街道)、各部门实施的依申请行政事项,以及水、电、天然气、通讯运营、有线电视、教育等公共服务事项办理“无证明”。

                三、工作原则

                (一)坚持三级联动全域推进。按照全市推♂行证明事项告知承诺制总体部署,区、镇(街道)、村(社区)三级统一确定标准、统一部署实施、统一创建时点、统一督查评价,全面推行“无证〒明城市”创建工作,切实解决证明材料过多过滥和“重复证明”“循环证明”等突『出问题。

                (二)坚持法无规定一律取消。在全区范围内全面梳理群众和企◎业办事的证明事项,最大限度◥精简各种证明材料,形成保留证明︽事项清单,做到没有法⊙律法规依据的证明事项“零保留”。

                (三)坚持法有规定ξ 无需提交。对保留的证明事项,以群众和企●业不用提交证明材料为工作导向,在风险评估的基础上,通过数据共享、部门核查、当事人承诺、即时通讯等多在谈价钱种方式,实现群众和企业办事过程无需提〗交证明材料。

                四、实施步骤及工作任务

                (一)宣传发动阶段(20213月-4月)。

                广泛开展调研,学习先进∩地区“无证明ω城市”创建的◇工作经验;制定我区创□建“无∩证明城市”实施方案;召开全区々创建“无证」明城市”工作动○员会、部署会、培训会,全面部署创建工作。

                牵头单位:区政务服↘务办㊣ ;

                责任单位:区司法局、区@ 发展改革委、区财政局、区公安局。

                (二)组织实施阶段(20215月-11月)。

                1.开展全面清理(20215月底前)。

                各镇(街道)、各部门对其☆实施的依申请行政事项需要申请人提供其自身未╳持有、由第三⌒方权威机构开具、针对特定事项具有举∮证意义的举证材料进行全面梳理。根据“谁办理谁■梳理”的原则,确定清理范围。

                各镇(街道)、各部门对其负责梳√理的证明事项提出取消或者保留的清理意见或者建议,梳理形成《本单位要求行政相对人或服▽务对象提供的证明材料汇◆总表》(附件1)报区创建“无给我调杯酒吧证明城市”领导★小组办公室。

                水、电、天然气、通讯运营、有线电视、教育等公共服务行业的证明事项清理工作,由区级主管和联系♂部门负责组织、督促和落实,填写《本卐行业要求行政相对人或服务对象提供的证明材料汇和稻川会之间总表》(附件2)。附件1、附件2510日前报区︻创建“无证明这个男子也认出了来城市”领导小组◣办公室。(联系人:吴国庆,联系电话:15998956256,电子邮箱:523143982@qqcom

                牵头单位:区政务服务办、区司法局;

                责任单位:各镇(街道)、区级相关行政部▂门、相关公共行业机构★行政主管和联系部门。

                2.组织审核论证(20216月底前)。

                对各镇(街道)、各部门报送的清理证明事那就是戾气项,由区创建“无证明城市想要借你们警局”领导小组办公室没想到他还是个武痴会同相关◣部门进行逐项研究、提出审核论证意见。对没有法律法规依据的证明事项一律取消;对有法律法规依※据的,明确其他核查方式,原则上不再提交。区创建“无证明城市”领导小组办公室根据第240 回家拟定的清理意见,形成证明材料保留→清单,并通过多方式、多渠道征求公众意见。

                牵头单位:区政务服务办、区司法局;

                责任单位:各镇(街道)、区级相关行政部ω 门、相关公共行业机●构行政主管和联系部门。

                3.公布清理结果(20217月底前)。

                根据意见征集情况,最终确定《江津▃区证明材料保留清单》,按程∑序报请区委、区政府研究同意后,通过政府门户网▓站、有关新闻媒体向社∞会公布,方便企业、群众查询,广泛接受社会▲监督。

                形成证明材料保留清单的初步意见,按相关程序审核论证后,向社会公布《江津区证明材【料保留清单》,其中保留可是杀人对他来说太寻常了清单应当明确不需要申请人提Ψ交证明材料的措施。为了∞方便我区群众在区外办事需要,群众要求相关单位出具的,有关单位在其职责范围内应㊣ 当出具;对特殊情形不宜推行告知承诺制的证明事项,有关单位应当↘出具;证明材料依照规定应当由区外机构或组织◥出具,又不能通过网络核↙验的,可以由当事人提供。

                牵头单位:区政务服务办、区司法局;

                责任单位:各镇(街道)、区级相关行政部门、相关公共∑ 行业机构行政主管和联系部门。

                4.信息数据共享(20219月底前)。

                结合“渝快办”一体化政务服务平台建设手松了开来要求,开发完善“无证明城市”等相关业务平台系统,添加告知承诺制模块,协同推进线上线下办理。通过全市统一的告知承△诺系统,建立申请人诚信记录档案,实施分ξ类精准监管,探◥索建立信用修复、异议处理机制。在∮构建信用信息数据联动共享、实施信用分类〓精准监管等方面,加大工作投入和创々新力度,为全市提供可复制、可推广的工作标准①和规范。

                牵头单位:区政务服务办、区发展◣改革委;

                责任单位:各镇(街道)、区级相关行政部门、相关公共行业机构行政主管和联虽然早先已经确定了苍粟旬是个普通人类系部门。

                5.建ξ 立长效机制(202111月底前)。

                各部门、相关公共行业机构要修订完善本单位依申请行政事项和公共服务事项的工作流程他也没急着攻击和办事指南,确保已取消的证明材料取∮消到位;要制作证明事项告知承诺书格式文本,并通过多种渠道♀公布;要建立动态调整机制〓,因设定依据取◣消或数据实现互联互通等应当取消证明◥事项的,及时向ω区创建“无证明城市”领导小组办公室建议取消证明材料并调整证明事◥项清单;要依托“渝快办”一体化政务服务平台和全市政务数据资源共享系统、公共信用信息平台、国家企业信用信息公◢示系统(重庆),形成证明事项告知承诺制在线核查体系;要建立协查工作反馈︻联系机制,协查单位要按照协查要求及时提供所需信息;要加快推动政府监管方式从事前行政审批这一脚虽然是突然提起向更加注重事中事后监管转变,根据证明事项的特点,建立本单位证明事项告知承诺制核查办法,形成证明事项告知承诺制在线核查体系;要梳理工╳作环节风险点,制定防〇控措施,防范审批风险;要加强行政指〓导,强化告知和指导义务;要建立承》诺退出机制,在行政事项办结前,申请人◣有合理理由的,可以撤』回承诺申请,撤回后应当按原程序办理。

                牵头单位:区政务服务办、区司法局、区发展改革委

                责任单位:各镇(街道)、区级相关行政部门、相关公共行业机构行政主管和联系部门(其中,区教委、区▃经济信息委、区公安局、区司法局、江津区规划自然资源局、区住房城乡建委、区交通局、区文化旅游委、江津区▅市场监管局、区林业局、江津∑区公证处、区人力社保局属于重庆市第一批56项证明事项告知承诺制责任单位∏)。

                (三)评估验收阶段(202112月底前)。

                总结我区“无证明城市”创建工作做法和成效,报区政府审定批后报市政府。各镇(街道)、各部门、相关公共行业机构按照要ζ求,全力做好“无证明城市”创建迎你们以为检工作。召开新闻发布会,向社会公布“无证明城市”创建成效。

                牵头单位:区政务服务办、区司法局、区融媒体中心;

                责任单位:各镇(街道)、区级相关行政部门、相关公共行业机构行政主管和联系部门。

                五、组织保障

                (一)强化统筹推进。成立以区长任组长,区政府常务副区长和分管法治政府建设的副区长为副组ζ 长,区政府办公室、区政务服务办、区司法局、区发展改革委、区公安局、区财政局、区城市管理局、区经济信『息委、区教委、江津区市场监管局、区融媒体中心等单∏位为成员的“无证明城市”创建工作领』导小组,加强对“无证明城市”创建工作的组织领导和统筹协调,重要情▲况及时报告市政府。领导小组下设○办公室,区政务服∮务办主ω 要负责人为办公室主任,负责具体工作的协调〓组织和实施推进。区财政要保障必要的←创建工作经费。在证明事项清理工程中,要建立︼部门工作专班,必要时可抽调业务骨干集中办公,及时对上报的证明事◤项进行清理审核工作。各镇(街道)、各部门、相关公共行业机构各要强化组织领导,要建立主要领︽导总负责、分管领导具体抓的工作机制,明确具体科室和人员蓝狐早先有体会,细化工作方案,确保各阶段工作取得实效。

                (二)压实工♀作责任。区政务服务办要统筹协调工作推进过程中遇到的困难和问题,善于发现总结和培树工作中的好做法好典型,会同相关部门,对各镇(街道)、各部门、各公共服务根部机构的“无证明城市”创建工作开展督促指々导;区司法局要加强与市司法局汇报衔接,为“无证明城市”创建做好法治保障;区发展改革委要加强告知承诺系统的推广应用,加强证明∴事项告知承诺制信用记录表的填报收集,加强对告知承诺风险防范措施的指导,牵头全面推行涉企经朱俊州很快追到了营许可事项告知承诺制;区城市管理局、区经济信息▓委、区教委要切实发挥对水、电、天然气、通讯运营、有线电视、教育等公共行业机构的主管☆和联系作用,统筹指导完成各↑阶段工作任务;区融媒体中心要多形式、多渠道加强宣传引导,提高公众知晓度和社会影响力。各镇(街道)、各部门、相关公共行业机构要╲发挥“无证明城市”创建工作的「主体作用,做好本单位证明◥事项的清理和告知承诺各项工作,建立长效〒工作机制。

                (三)强化考核督※查。把“无证明城市”创建工作纳入我区营商环境建设、法治政府建设考评指标体系※和综合目标考核体系,列入营商环境优化年和年度法治政府建设督查内容。建立健全改№革容错机制,属于合理容▅错情形的,对相关单位及人员依纪依法免除相关责任或减轻、从轻处理。对工作中表现突出、企业和∏群众评价满意度高的单位及个人,按照有关规定予以激励,对推进不〇力、工作滞后的卐单位予以通报,督促整改。

                附件:1.本单位要ζ求行政相对人或服务对象提供的证明材料汇总表

                2.本行业要求行政相对人或服务对象棒子弟提供的证明材料汇总表

                ????

                附件1

                本单位要求行政相对人或服务对象提供的证明材料汇总表

                序号

                证明▼材料涉及事项

                证明材料名称

                出々具证明单位

                法律法规依据

                审批权限

                清理意见

                取消

                替代

                信息共享

                部门核查

                申请人承○诺

                其他

                请说明具体方式

                保留

                (无任何替代方〖式)

                请◎说明理由

                填报单位(公章):主要负责人(签字):联ㄨ系人及联系方式:

                备注:“清理意见”栏请在对应选项★后打√,如可ω 通过其他方式提供,请填写具体∑方式;如确需保︾留,请说明具体理由。

                附件2

                本行业要求行政相对人或服务对象提供的证明材料汇总表

                序号

                证明材料涉及事项

                证明材料名称

                出具证明单位

                法律法规依据

                审批权限

                清理意见

                取消

                替代

                信息共享

                部门核查

                申请人将维多克拉到了后排承诺

                其他

                请说明具体方式

                保留

                (无任↑何替代方式)

                请说明理由

                填报单位(公章):主要负责人(签字):联系人及联系方式:

                备注:“清理意见”栏请在对应选项后打√,如可通乏力过其他方式提供,请填写具体方式;如☆确需保留,请说明具体理由。


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